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把握历史机遇，壮大文化产业促进文化事业和文化产业协调发展
| | 2009-06-16 17:09:50 | 信息来源：本站 | 管理员：杨洋 |
| 中共宜昌市委第三次党代会提出了建设文化强市的奋斗目标。我们认为，发展文化产业是建设文化强市的突破口，是推进宜昌经济社会协调发展，实现新时期发展目标的战略决策。文化产业作为21世纪最具发展潜力的产业之一，在区域经济增长和区域产业结构调整中的重要作用已经凸现。宜昌有深厚的历史文化底蕴，有独特的地域文化优势，也有骄人的先进文化成果。宜昌必须紧紧抓住“十一五”期间迎来的一系列重大历史机遇，壮大文化产业，促进文化事业和文化产业协调发展。
一、文化产业发展现状
（一）文化产业初具规模。近些年来，全市各级文化部门、单位进一步解放思想、转变观念，逐步打破计划经济体制形成的传统思维模式和经营模式。我市文化市场得到快速发展，除传统项目外，一些新型、健康的文化娱乐活动正在城乡兴起。国营、集体、个体等多种经济成分办文化产业的格局逐渐形成，呈现良好的发展态势。截止2004年底，全市共有文化市场经营单位5300多家，涉及10多个经营门类。其中歌舞娱乐场所450多家，音像制品经营单位890多家，图书报刊单位640多家，网吧460多家，印刷业单位760多家，从业人员4万余人。2004年仅市直文化单位文化产业创收3172万元，财政拨款823万元，产业收入是财政拨款的3.85倍，文化产业的发展有力的促进了文化事业的进一步繁荣。
（二）产业结构调整日趋合理。在文化产业的发展过程中，各级文化部门和单位，积极适应市场需求，发挥文化优势，从本地区、本单位实际出发，不断进行产业结构的调整，文化产业不仅门类增多了，还初步形成了以文化旅游业、文艺演出业、文化娱乐业和图书报刊业为重点的骨干优势项目，为文化产业的更快发展奠定了基础。我市有着丰富的文化资源，近几年来，文化部门和单位充分发挥资源优势，大力发展文化旅游业，收到良好效果。我市图书、报刊销售业也发展较快。据了解，在全市640多家经营单位中，新华书店系统全年销售额就达9000多万元。另外还有文化娱乐、影视租赁放映、艺术教育和奇石根雕等，也逐步形成了自己的特色和优势。
（三）社会办文化产业的氛围逐渐形成。社会投资兴办文化产业的氛围正在不断浓厚，有的已取得明显的效益。如2005年民营资本投入文化娱乐业的资金就达2000万元。又如西陵区，近几年来发展书报刊等文化经营单位100多家，年创收3000多万元，利税近百万元，解决了1000多人的就业问题。据统计，目前全市各类文化产业经营单位5000多家，其中80%是社会办的。文化产业的发展，不但吸引了社会民间资本的投入，优化了经济结构，也为缓解就业压力，为发展新的经济增长点找到一条有效途径。
二、面临的主要问题
几年来，我市文化产业虽然取得了一定成绩，但应该看到，由于我市文化产业起步晚，基础差，与先进地区相比，仍有较大差距，面临的问题不少。
（一）思想解放不够，观念尚需更新。目前不少文化单位仍处在计划经济与市场经济转型变化的中间地段，对依靠市场，发展产业的认同差距较大。存在着单纯靠政府、靠财政的依赖思想。同时，用人机制和分配体制改革不到位，“平均主义”、“大锅饭”现象仍然存在。正是因为思想观念的束缚和体制机制的制约，文化市场没有充分拓展，文化活力没有充分激发，文化生产力尚需进一步解放。
（二）经营分散，不成规模，没有叫得响的文化品牌。以文化旅游业为例，我市人文景点不少，历史人物无论数量或质量，都有一定影响。但长期以来，各部门、各单位，单打独斗，各自为阵，形不成体系和规模，降低了市场竞争能力，导致资源利用率不高，综合效益不高。
（三）文化基础设施建设滞后。文化设施是一座城市内涵的外在标志，是发展文化产业的载体。但是近十多年来，宜昌市的文化基础设施建设滞后，投入严重不足。据调查，从1995年至2005年的十年间，宜昌市城区没有兴建一座文化设施，宜昌市用于文化基础设施建设的总投入不足一千万。公共文化设施不论是数量还是质量都与宜昌的城市地位不相匹配。现有的文化设施，已远远不能适应经济社会的发展，不能满足人民群众日益增长的精神文化需求。
（四）文化经济政策落实难度较大，发展文化产业的外部环境不够宽松。对文化事业经费投入偏低，不少公益性文化单位经费没有保证；文化单位的税费达10多种，负担过重；发展文化产业所需的资金没有渠道解决。
（五）文化人才老化，青黄不接。目前，文化人才青黄不接，断档老化的矛盾日益突出。市直文化系统114名具有高级职称的人员，平均年龄48岁，从事创作、编导的骨干，年龄大多在50岁以上。一些文艺专门人才，由于体制原因，能者进不来。造成人才青黄不接，严重影响文化事业的持续发展。引进和留住人才的手段欠缺也造成人才难求，人才难留的现象。
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